忻州市全面统筹推进各级各类教育协调发展

　　铁肩担重任，丹心谱华章。近年来，忻州市紧紧抓住教育振兴的有利契机，坚持以创造人民美好生活为根本，优先发展教育事业，不断提升教育惠民的覆盖面和满意度，为全市转型升级提供智力支持和人才支撑。

　　——大力发展学前教育，提升普及普惠水平。全面落实《忻州市第三期学前教育行动计划(2017—2020年)》，进一步推进忻州市学前教育改革发展。2018年，全市改(扩)建幼儿园119所，6所新建的公办园投入使用。同时，鼓励民间资本、社会力量积极投身幼教事业，批准成立并依法登记了5所民办幼儿园。通过园所申报、实地考查、质量提升、类级认定等相关工作，全面完成了省教育厅下达的30所普惠性民办幼儿园认定目标任务，全市幼儿教育普惠率达70%。全面贯彻落实《3—6岁儿童学习与发展指南》，构建幼儿园保教质量评估体系，坚持科学保教，防止“小学化”倾向。开展了市直幼儿园教师师德建设长效机制、忻府区普及学前三年教育、代县公益普惠学前教育财政投入保障机制三项省级试点工作，为学前教育发展长效机制积累经验。组织了学前教育专题讲座，近1500名幼儿教师参加培训。选聘43名兼职教研员，组建了忻州市首批学前教育教研团队。对全市兼职教研员和一类幼儿园教学园长、教研组长共120人进行了“教学相长、以学促教”的专题培训。按照优势互补、公民办结合、区域便利的原则，开展片区教研活动，实现优质教育资源共享。通过多形式、深层次、内涵式的教研活动，目前，全市已基本形成了以公办性质幼儿园为主，民办、普惠性民办幼儿园相结合，覆盖城、乡、村的学前教育体系，保教质量显著提升。

　　——推进义务教育均衡发展，着力解决突出问题。忻州市进一步优化农村学校布局，全面推进城镇化学校建设。指导各县(市、区)按照重新核定的义务教育学校规模规制调整学校、教学点，全市撤销小规模学校、教学点280个，校改点53个，合并学校12所，新建学校2所。忻州城区在新建完成忻州一中北校区、长征小学、市实验幼儿园的基础上，开工新建雁门小学、十四中、和平小学，改扩建十二中和第二实验小学，有效改善学校布局问题，满足城区居民就近入学的需求。同时，大力推进集团化、联盟校等办学模式改革。市直长征小学和十三中，实验小学和十二中联盟办学。各县(市、区)也成立67个联盟学校，覆盖539所学校。联盟校实行师资互派、资源共享、统一教学、共同教研、统一考核管理，实现优势互补、融合发展，不断放大优质资源总量，在动态发展中提质增效，缩小城乡、校际差距。落实优质高中招生指标到校政策，进一步稳定各县(市、区)初中生源，引导学生在本县、本校就读，控制盲目择校，促进初中教育均衡发展。按照“以流入地政府为主，以全日制公办学校为主，相对就近”的原则，简化入学手续，保证“同区域同待遇”，安排进城务工人员随迁或同住子女全部按时入学。继续在全市推进中小学课后服务工作，严格规范中小学生在校作息时间和课后作业量，依法依规开展校外培训机构专项整治活动，多管齐下治理“择校热”“大班额”“课外负担重”等突出问题。

　　——提升高中阶段教育，稳妥实施新高考改革。全面实施《忻州市高中阶段教育普及提升计划(2017—2020年)》，坚持“控规模、强质量、创特色”发展思路，科学调整学校布局及招生计划，严格控制20轨制以上和4轨制以下普通高中，统筹公办、民办教育协调发展，促进市域内普通高中总量、规模可控，布局合理。按照《忻州市普通高中办学条件标准化评估细则》和《对全市普通高中学校办学条件标准化建设进行考核评估的通知》，各高中学校对标整改，改善办学条件，目前全部基本达到了省定办学条件标准，区域、城乡、校际办学条件差距逐步缩小，贫困地区高中学校办学条件明显提升。同时千方百计做好综合素质评价、生涯规划、走班选课新高考三项省级试点工作，为全市进入新高考做好充分准备工作，奠定坚实基础。

　　——启动实施二期计划，提升特殊教育发展水平。全面实施第二期特殊教育提升计划，明确了目标任务、政策措施和工程项目。按照“一人一案”精准施策,以县为单位逐一核实了未入学残疾儿童少年数据，重点解决实名登记未入学适龄残疾儿童少年义务教育问题。完善随班就读管理机制，通过随班就读、送教上门等形式，提高了残疾儿童教育水平。规划筹建十二年制、办学规模达200人的标准化综合特殊教育学校。不断开发新专业和特教资源，为学生升学、技能培训创造条件，为残疾儿童少年提供更多良好教育。

　　——加快发展现代职业教育，促进产教融合水平。开展中等职业学校办学资质清查工作，取消了3所学校办学资质，2所学校停止招生,进一步优化了中职教育布局结构，规范了办学行为，提高了办学质量和管理水平。组织了以“职教改革四十年产教融合育工匠”为主题的职业教育活动周，充分展现职业教育特色魅力，活动取得圆满成功。选拔推荐了280名学生、20名教师参加山西省第十二届职业院校技能大赛，有力推动了职业学校教育教学改革，提高了学生的职业技能水平。编制完成了全市职业学校教育质量报告，审核结果为A等，居于全省前列。同时加强基础能力建设，推动职业教育内涵发展。以“培养与培训并重、长期与短期结合”为指导，不断加强县级职教中心建设力度，并开拓多元化办学新格局，逐步建成了以职教中心为龙头覆盖县乡村三级区域的职教网络体系。

　　——支持规范民办教育，积极做好成人培训。为支持和规范忻州市社会力量办学，促进民办教育健康有序发展，印发了《关于支持和规范社会力量兴办教育促进民办教育健康有序发展的实施意见》。忻州市教育局联合四部门印发了《关于转发<切实减轻中小学生课外负担开展校外培训机构专项治理行动工作方案>的通知》,成立工作领导小组，制定具体工作方案，由教育、民政、人社、工商(市场监管)公安、消防、城管和乡镇(街道)、社区等相关部门联合，对全市573所校外培训机构开展集中整治。2018年，共完成12万人次的农村实用技术培训，11.24万人次的社区教育培训，创建学习型组织116，并推荐2个省级优秀社区教育典型案例和工作案例，省教育厅下达的成人培训计划任务全部完成。

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