北京通州助内蒙古翁牛特旗近8000人脱贫

　　今年，内蒙古翁牛特旗遭遇数十年未遇的旱灾，数百公里外的北京市通州区委、区政府第一时间响应，仅用一天时间，捐赠资金500万元。8个乡镇及26家爱心企业同日抵达翁旗，捐赠资金950万元，帮助翁旗渡过难关。这得益于通翁两地施策精准的扶贫协作机制。

　　2018年，在北京市和内蒙古自治区各级党委、政府的领导下，在通州区和翁牛特旗有关部门的大力支持下，通州区委针对翁旗致贫原因和脱贫需求，积极对接两地资金资源和人才技术，全力实施“2431”工程，即“两项聚焦”、产业扶贫“四引机制”、劳务协作“三个依托”和建立一批京蒙对口帮扶党支部，精准助力翁牛特旗脱贫攻坚。

　　今年以来，两地共对接55次，开展各类活动77次、培训2115人次，签订结对、合作或投资协议70份，通过各种渠道投入和捐赠资金7296.3万元，实施了37个项目。截至今年10月底，已惠及翁旗14931名建档立卡贫困人口，带动近8000名贫困人口实现脱贫。

　　以精准为脱贫攻坚的核心要求，以“两不愁三保障”为脱贫攻坚的基本目标，通翁两地党委、政府在今年推动成立了以旗委书记为组长的京蒙扶贫协作领导小组，并多次召开京蒙扶贫协作工作专题会、项目协调推进会，全面夯实两地扶贫协作的基础性工作。在完善扶贫协作机制上确保对接精准、帮扶对象精准、施策精准、带贫减贫精准和监督管理精准。

　　为聚焦“两不愁三保障”，通州区委开展多领域帮扶，涉及温饱、教育、医疗、危房改造等。针对吃穿需求问题，通州区委将通州区乡镇和企业捐赠资金中的250万元，用于翁旗4个乡镇18个贫困村的人饮井建设，受益群众2.4万人，其中贫困人口1912人；用于3个乡镇设施农业打井，受益贫困人口1779人。

　　为改变翁旗51.4%未脱贫人口因病致贫的现状，通州区委加大了对翁旗健康扶贫的投入力度。除了在资金和医疗人才需求上给予支持，还开展医院间结对帮扶，提升办医水平。首都医科大学附属北京潞河医院、北京中医药大学东直门医院等5家医疗机构与翁旗进行一对一结对，开展义诊活动服务贫困人口300余人次，跟踪诊治5名建档立卡贫困人口，捐赠医疗设备24套（价值203万元）。

　　2016年，习近平总书记提出产业扶贫是稳定脱贫的根本之策，东西部扶贫协作要由“输血式”向“造血式”转变。通州区委根据翁旗的产业特点，围绕翁旗提出的“户有扶贫小微项目、村有扶贫产业园、旗级龙头企业带动”精准产业扶贫体系，按照产业发展要素和环节，实施“规划引领、资金引入、技术引进、市场引导”的“四引”机制，提升翁旗自我造血能力。

　　作为“造血式”扶贫的重要抓手，通州区委聚力就业扶贫，根据翁旗剩余未脱贫人口多为“无业可扶、无技在身、无法外出、无力脱贫”的实际情况，精准实施“三个依托”，从开发岗位、援建产业、定向培训出发，增加贫困人口的就业机会，提升其劳动技能。截至目前，就业扶贫协作工作已经带动了201名贫困人口就业，人均增收2.5万元以上，实现“就业一人、脱贫一家”。

　　与此同时，通州区委组织部及各乡镇街道与翁旗共同开展党建共建、人才示范等活动，以党建融合的方式，引领扶贫协作向纵深推进。例如，翁旗亿合公镇组建了北台子产业园联合党委，将通州结对乡镇台湖镇嵌入联合党委的“服务链”之中，将双方支持资金投入其中发展集体经济，引领北台子六村联建产业园延展产业链条、增加产出效益，带动了50名贫困人口就业脱贫、430名贫困人口人均增收1000元。

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