河曲柴油货车和散装物料运输车污染治理形成常效机制

　　为深入贯彻落实习近平总书记关于生态文明建设的新思想、新理念，按照省、市的决策部署和全市柴油货车和散装物料运输车污染治理联合执法专项行动工作会议要求，河曲县高度重视，周密安排，迅速行动，积极开展柴油货车和散装物料运输车污染治理联合执法专项行动，采取有效措施持续推进治理效果。

　　一、统一思想，宣传到位，准时启动零点行动

　　河曲县严格按照省市要求，迅速制定了《河曲县柴油货车和散装物料运输车污染治理联合执法专项行动工作方案》，成立了由副县长挂帅的组织领导机构，组建了5支联合执法组，及时召开了柴油货车和散装物料运输车污染治理联合执法动员大会。同时，通过河曲报、电视台、网络等新闻媒体向社会公告专项行动、发布县城区过境车辆优化通行线路管控公告、柴油货车和散装物料车辆优化通行路线和示意图。8月30日0时，河曲县准时启动柴油货车和散装物料运输车污染治理联合执法专项行动，领导组成员单位及联合执法组共计80余人参加。当夜共出动执法人员60余人，检测货车80余辆。

　　二、强化措施，合理管制，确保持续治理一盘棋

　　迅速行动、全面排查，确保专项行动效果明显。河曲县抓住“车、路、油”三个环节，5个联合执法组全天候上路执法，重点整治柴油货车超标排放和散装物料运输遮盖不严、沿路抛洒以及道路扬尘污染，优化柴油货车和散装物料运输车辆过境城区通行线，有效降低交通污染。全面实施县城过境车辆优化通行措施，集中开展柴油货车排放达标治理，严格在用柴油货车排放检验，加强柴油货车销售、注册、市场准入等环节的监督管理，从严查处不合格油品，开展柴油货车排放联合执法，集中开展道路抛洒扬尘治理，加强散装物料治理，强化县境过境公路养护管理，加强公路抛洒扬尘联合执法。

　　文明执法，合理管制，决不影响运输效率。各专项执法组灵活执法，对新购车辆、汽油车辆、燃气车辆主要目测其是否拉运散装物料，是否苫盖严实。对于老旧车辆，柴油货车通过一看行驶证查购车年代、二目测排气颜色、二远闻排气味道初步过滤后，对疑似车辆使用仪器进行尾气检测。在全县范围内，全面排查了销售不达标油品的加油站、排查了不合格油品和车用尿素来源、排查了使用来源不清、质量不合格油品企业自备油库和自建灌、排查了使用生产、调和、销售劣质油品的经营单位。

　　再接再励、持续治理，有效遏制污染车辆上路行驶。领导组定期不定期召开联合执法行动专题会议，听取工作汇报，研究解决出现的问题，不断强化成员单位和执法组的政治意识、责任意识、环境意识，文明执法、严格执法、机动执法。督查组进行跟踪督查，对好的典型在电视台、报纸等媒体上进行表彰，对行动开展情况进行持续报道，营造柴油货车和散装物料车污染治理浓厚氛围。

　　三、联合行动，及时沟通，专项行动形成良性运转机制

　　专项行动中，河曲县始终坚持加强组织领导，通过严格执法、信用监管、督查指导、宣传引导等积极行为，全面推进专项行动深入开展。各相关职能部门依照各自的职责和执法权限，制定了相应工作方案，协调联动，合力打击，确保实效。领导组办公室积极做好与市专项行动领导组办公室的联络沟通工作，着专人及时将当天执法情况收集汇总、上报存档，及时报批、印发省市要求，做到了资料齐全、报送及时，归档有序。确保上下通畅，对接平稳。

　　四、及时总结经验，查找不足，专项行动形成常态化

　　为进一步推动河曲县柴油货车和散装物料运输车污染治理联合执法行动深入开展，河曲县不定期召开柴油货车和散装物料运输车污染治理联合执法推进会。对专项行动开展以来存在的问题和困难进行分析研判，提出下一步工作计划和措施。进一步统一了各成员单位的思想，提高了政治站位，加强了各成员单位和联合执法组的沟通、协调、联合、联动，实现无缝对接。使思想认识保持了与省、市安排一致。同时，进一步明确了工作重点，扭住工作环节，从实际出发优化通行路线，优化通行措施，保障民生物品运输，规范统一设置交通标志，科学引导车辆通行。进一步加强电视台、网络、报纸等新闻媒体宣传力度，标语、标识牌跟进优化路口。浓厚柴油货车和散装物料运输车联合治理优化通行氛围，持续改进城区空气质量，优化环境。

　　与此同时为更进一步引深柴油货车和散装物料运输车污染治理联合执法行动，提升各类突发事件应对和处置能力，确保各项工作高效有序开展，河曲县把值班值守工作提到重视高度，县专项行动领导组组长、政府副县长高骏亲自安排部署，把值班值守各项制度、要求和措施落到实处，统筹做好了专项行动值班值守工作。实行24小时值班，选派责任心强、协调处置能力强的人员，排出值班带班领导和值班人员及值班日期，确保值班值守工作与专项行动各项工作无缝衔接。及时、准确、全面掌握辖区发生的紧急情况和突发事件，牢固树立“第一时间”观念，强化工作联络，按照突发事件信息报送规定，认真落实报告内容、报告时限和报告主体，避免发生突发事件迟报、漏报、瞒报问题。

　　在此基础上强化文明执法、热情服务，不遗余力做好柴油货车和散装物料污染治理联合执法。为扎实开展好柴油货车和散装物料运输车污染治理联合执法专项行动，坚决打赢污染防治攻坚战和蓝天保卫战，河曲县各联合执法组高度重视，科学合理安排负责尽职能力强人员充实到各执法组，不遗余力全面实施城市过境车辆优化通行措施、集中开展柴油货车排放达标治理、集中开展公路抛洒扬尘治理、严厉打击取缔黑加油站点等。在集中治理执法过程中，各执法组执法行为规范，严格依法行政，文明执法，热情服务,合理管制，灵活执法，未因执法行动引起一起堵车，也未出现一起因堵车引发的舆情和信访事件。专项治理开展以来，各联合执法组无节假日、无休息日，以坚持治理无死角的工作热情保持治理效果，为进一步提升柴油货车污染物排放达标率，减少散装物料运输车抛撒扬尘污染，引导散装物料集装箱运输或硬密闭运输，控制输入性交通污染的工作提供了有效的保障，同时也为促进绿色交通健康发展，有效降低空气污染物浓度，改善环境空气质量，推动实现常态化、长效化治理，打好污染防治攻坚战、打赢蓝天保卫战提供有力支撑。

　　为保证治理效果，该县以常态化联合执法和加强督导两措并举保持柴油货车和散装物料运输车污染治理效果。为确保柴油货车和散装物料运输车污染治理联合执法专项行动各项工作任务落实，河曲县以常态化联合执法保持治理效果。城区周边、华莲大桥段、龙口大桥段、扬尘整治、查处不合格油品等五个联合执法组无节假日、无休息日，以坚持治理无死角的工作热情保持治理效果。

　　同时，以加强督导助推柴油货车和散装物料运输车污染治理联合执法专项行动。通过暗访、日常常态化检查、实地检查、听取汇报、阶段抽查等方式，以问题为导向，督查各责任单位专项行动进展情况。以《河曲县柴油货车和散装物料运输车污染治理联合执法专项行动工作方案任务分解表》为督查依据，将日常业务工作与专项行动紧密结合起来，采取督查到底，督查到边，督查到位的方式，确保督查助推柴油货车和散装物料运输车污染治理联合执法专项行动有实效。

　　通过全县上下的不断努力，目前空气质量指标为PM10——47，PM2.5——25。为打好污染防治攻坚战、打赢蓝天保卫战，建设美丽河曲，创建了良好的开端。

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