偏关黄河、长城旅游公路预投资17.9亿！

　　忻州市交通运输局关于忻州市三大板块旅游公路偏关县境内第一期工程PPP项目社会资本服务项目资格预审公告　　

　　忻州市政府采购中心受忻州市交通运输局委托，就忻州市三大板块旅游公路偏关县境内第一期工程PPP项目社会资本组织招标采购，邀请具有符合资质的供应商参与投标。

　　一、招标条件

　　1、项目名称：忻州市三大板块旅游公路偏关县境内第一期工程PPP项目社会资本

　　2、项目编号：【2018-027】G13-C10(预)

　　3、招标内容：本招标项目忻州市三大板块旅游公路偏关县境内第一期工程PPP项目(以下简称“本项目”)已通过物有所值评价及财政承受能力论证，政府和社会资本合作方式(PPP模式)实施方案已由忻州市人民政府批准，项目资金来源：省财政补助总投资的10%，作为建设期政府补助资金;省交通运输厅补助总投资的8%，作为建设期政府补助资金;省财政代忻州市县发行公路建设债券补助总投资的40%，作为建设期政府补助资金;通过引进社会资本融资总投资的42%。招标人(项目实施机构)为忻州市交通运输局，集采机构为忻州市政府采购中心。项目已具备招标条件，现对该项目的社会资本进行公开招标，特邀请有兴趣的潜在投标人(以下简称申请人)提出资格预审申请。

　　4、采购预算：人民币壹拾柒亿玖仟万元整(￥:1790000000.00元)

　　二、 项目概况与招标范围

　　1、项目概况

　　忻州市三大板块旅游公路偏关县境内第一期工程PPP项目，总里程136.477公里，合计投资17.9亿元，共有两个子项目：

　　(1)子项目一：沿黄河——老牛湾至寺沟段及支线，全长53.729公里，采用公路三级技术标准，其中：沿黄河主线全长41.908公里;路基土石方4881.423千立方米;沥青混凝土路面296.324千平方米;路基路面排水45.989千立方米;路基防护177.1千立方米;大桥2398米/6座;平面交叉12处;永久占地1666.89亩。

　　沿黄河支线全长11.821公里;路基土石方648.402千立方米;沥青混凝土路面87.046千平方米;路基路面排水16.789千立方米;路基防护30.2千立方米;大桥217米/1座;平面交叉2处;永久占地259.68亩。

　　(2)子项目二：沿长城主线——老牛湾至老营段，路线全长82.748Km，采用公路三级技术标准，主要工程量有：新建桥梁580m/4座，涵洞242道，路基计价挖方4359.05千立方米，填方1726.163千立方米，排水工程194.1802千立方米，防护工程378.2785千立方米，沥青混凝土路面671.086千平方米，特殊路基处理6224.4 公里，征用土地2975.1亩。

　　特许经营期分为建设期和运营期两个阶段，其中：

　　建设期：2年。

　　运营期：自交工日起至项目移交日止，运营期为22年(含2年试运营期)。

　　2、招标范围

　　忻州市三大板块旅游公路偏关县境内第一期工程，采用PPP模式实施，本次招标范围为项目的社会资本即社会投资人，共划分为1个标段。具体内容包括本项目的设计阶段、建设阶段、运营阶段的全部工作。

　　3、操作模式

　　本项目经政府方授予社会资本方一定的特许经营权后，由项目公司建设完成后并负责项目运营维护一定期限后，移交政府方。根据本项目投资收益水平、风险分配基本框架、融资需求、改扩建需求和期满处置等因素，本项目采用设计-建设—运营—移交模式。具体运作方式为：社会投资人出资组建项目公司，政府授予项目公司特许经营权，由项目公司负责该项目设计、投融资、施工、运营、管理、维护、移交等工作。特许经营期满后，项目设施无偿移交给政府指定机构。取得投资回报的资金来源为：政府付费，包括项目可用性服务费、运维绩效服务费。

　　社会资本成交并与招标人及政府指定机构签订投资协议后，应与政府指定机构按《中华人民共和国公司法》及其他相关法律、法规、政策和协议规定在忻州市为本项目专门组建项目公司，并按要求注入相应资本金。项目公司对本项目的筹划、资金筹措、建设实施、运营管理、债务偿还和资产管理等全过程负责，自主经营，自负盈亏，并在本项目特许经营期届满后，按照特许经营协议的约定将本项目和附属设施及相关资料无偿移交给政府方。本项目资本金由社会资本方自有资金出资。政府方不入股项目公司，不参与项目分红。

　　三、 申请人资格要求

　　1、本次资格预审要求申请人具备的资格条件包括

　　(1)在中国境内依法注册的企业法人，具有独立承担民事责任的能力，且合法存续，没有处于被吊销营业执照、责令关闭或者被撤销等不良状态(不含本级政府所属融资平台公司及其控股国有企业)。

　　(2)注册资本不少于5亿元人民币或等值货币(汇率以招标公告发布之日中国银行外汇牌价中卖出价为准，下同)，2017年末总资产不少于15亿元人民币或等值货币。

　　(3)最近连续三年(2015年至2017年)内每年均为盈利，财务状况良好，2017年末资产负债率不高于80%，没有处于财产被接管、冻结、破产或其他不良状态，无重大不良资产或不良投资项目。

　　(4)具有不低于项目投资估算的投融资能力，其中2017年末净资产不低于项目投资估算的35%。银行能够提供的贷款授信余额不少于10亿元。

　　(5)具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度，在经济活动中无重大违法违规行为，近三年内(2015年5月1日至投标文件递交截止时间)财务会计资料无虚假记载，银行和税务信用评价系统或企业信用系统中无不良记录，未被省级及以上交通运输主管部门取消在本项目所在地的投标资格或禁止进入该区域公路建设市场且处于有效期内。

　　(6)具备建设主管部门颁发的：1)公路工程施工总承包一级及以上施工资质;2)建筑施工企业安全生产许可证。

　　(7)具备建设主管部门颁发的：1)工程勘察(岩土工程、工程测量)专业乙级及以上资质;2)公路行业设计甲级及以上资质。

　　(8)近五年内(2013年5月1日至资格预审文件递交截止时间，以合同协议书签订时间为准)，投资管理经验满足下列要求：承担过至少1项公路工程或市政工程类的投资项目(包括PPP或BOT或TOT或BT等模式)。

　　(9)近五年内(2013年5月1日至资格预审文件递交截止时间，以交工或竣工时间为准)完成过2项三级及以上等级公路工程的施工。

　　(10)近五年内(2013年5月1日至资格预审文件递交截止时间，以施工图批复时间为准)完成过2项三级及以上等级公路的施工图勘察设计。

　　(11)申请人及其法定代表人近三年内在检察机关行贿犯罪档案查询系统中无犯罪记录。

　　(12)在“信用中国”网站(http://www.creditchina.gov.cn)中被列入失信被执行人名单的申请人，不得参加申请。

　　(13)凡被交通运输部或山西省交通运输厅取消或暂停投标资格或被山西省交通运输厅最新信用评价为D级的企业，在处罚期内无资格参与本项目的投标。

　　2、本次招标接受联合体申请。联合体申请的还应满足下列要求

　　(1)联合体各方应签订共同联合体协议，明确约定联合体各方的出资比例、相互关系、拟承担的工作和责任;

　　(2)联合体各方在其承担的工作范围内应当符合招标人对申请人的相应资格条件要求，并使得联合体总体满足本项目的要求;

　　(3)联合体各方必须指定牵头人，授权其代表所有联合体成员负责申请和合同实施阶段的主办、协调工作，并应当向招标人提交由所有联合体成员法定代表人签署的授权书。联合体牵头人必须满足3.1款第(1)、(2)、(3)、(4)、(5)、(6)、(8)、(9)、(11)、(12)、(13)条要求;

　　(4)尽管委任了联合体牵头人，但联合体各成员在投标、中标与组建项目公司过程中，仍负有连带的和各自的法律责任;

　　(5)联合体各方不得再以自己名义单独投标，也不得参加其他联合体在本招标项目中投标;

　　(6)投标人中标后，联合体的成员结构、相互关系及出资比例均不得变动。

　　3、申请人具有下列情况之一的(联合体内部成员除外)，不得同时参与本项目的申请，否则相关投标均无效

　　(1)单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位;

　　(2)具有投资参股关系的关联企业;

　　(3)董事、监事、总经理、副总经理和财务负责人相互兼职的关联企业。

　　※申请人注册成立时间不满三年的，上述财务指标取注册成立后的实际所有年度财务指标的平均值，其他资格要求按注册后的实际年份确认。

　　四、资格预审方法

　　本次资格预审采用合格制，且未参与资格预审的社会资本不得参加本项目的投标。

　　五、 资格预审报名及资格预审文件获取

　　1、请申请人于2018年5月23日至2018年5月29日每日8：30时至11：30时和15：00时至18：00时(北京时间，下同)，在由联合体牵头人的企业法定代表人或其授权委托代理人持下述相关资料(复印件须逐页加盖单位章)报名

　　牵头人单位资料：营业执照副本复印件、企业资质证书副本复印件、安全生产许可证副本复印件、基本账户开户许可证、法定代表人签发的授权委托书原件(授权委托书中须附法定代表人、授权代理人二代身份证复印件)、授权代理人的二代身份证原件(法定代表人亲自报名则提供法定代表人身份证明原件及法定代表人二代身份证原件及复印件)、企业业绩证明复印件(附“中标通知书、合同协议书、交工验收文件”或“全国公路建设市场信用信息管理系统业绩截图”)。

　　联合体单位资料：营业执照副本复印件、企业资质证书副本复印件、企业业绩证明复印件(附“中标通知书、合同协议书、交工验收文件”或“全国公路建设市场信用信息管理系统业绩截图”)、 基本账户开户许可证。

　　2、资格预审报名资料合格的单位，按招标人要求的时间领取资格预审文件，资格预审文件(含参考资料)免费

　　六、资格预审申请文件的递交

　　1、递交资格预审申请文件截止时间(申请截止时间，下同)为2018年6月6日9时30分，申请人应于2018年6月6日9时30分前将资格预审申请文件递交至忻州市公共资源交易中心。

　　2、 逾期送达或者未送达指定地点或者不按照资格预审文件要求密封的资格预审申请文件，招标人不予受理。

　　7.发布公告的媒介

　　本次资格预审公告同时在《山西省公共资源交易服务平台》、《山西省政府采购网》和《忻州市交通运输局官网》上发布。

　　8. 联系方式

　　招 标 人：忻州市交通运输局

　　地 址：忻州市杏林街3号

　　联 系 人：郝先生

　　联系方式：0350-3169472

　　集采机构：忻州市政府采购中心

　　地 址：忻州市利民西街党校西院四楼

　　项目联系人：樊华 薛娜

　　电话及传真：0350-3025593

　　开户名称：忻州市政府采购中心

　　开户银行：晋商银行股份有限公司忻州忻府区支行

　　帐　　号：36010330000000894

　　接收行行号：313171000022

责任编辑：gewenjun