五寨推动集体经济发展“遍地开花”

　　五寨县是国家扶贫开发重点县，2015 年前全县除17 个村有一点集体经济收入外，其余均为“空壳村”。针对这一情况，该县提出了“破零”“消薄”“壮大”“三步走”的发展思路，探索实施“党建引领、体制创新、产业带动、光伏扶贫、农机助力、电商搭台”六项举措，汇聚村集体经济发展合力，推动村集体经济遍地开花。目前，全县239 个村已实现“破零”，占到全县行政村总数的95%，村集体收入总量达到7064.4454 万元，取得了显著成效。

　　基层党建引领小康路。该县把发展村集体经济作为抓基层、打基础、强堡垒的重要抓手，坚持以党建为引领，通过创新党建载体破瓶颈，发挥党支部和党员作用，凝聚力量推动村级集体经济不断壮大。韩家楼乡韩家楼村在村党支部的带领下，村集体经济从无到有，年收入达到1000 万元。全村实现了上学、吃水、收看有线电视全免费，医疗保险、养老保险由村集体承担;每年村集体按户籍人口给每位村民分红8000元，为60 岁以上村民发放生活补助1200元;村集体还投资250 万元兴建了村小学大楼，投资900 多万元新建7300 平方米的商品楼120套，近30户村民已搬入新居;硬化村文化广场1300 平方米、村街道3.2 公里，安装路灯103盏;兴建了村文化大院。村民人均年纯收入达2 万多元。基层党建和社会事业全面发展，向农村小康迈出了一大步。

　　体制创新疏通小康路。在2017 年《民法总则》施行第一天，该县就向全县10 个试点村集体颁发了《农村合作经济组织特别法人登记证书》，打破了村集体经济发展的身份瓶颈。农村集体法人制度的建立和经济合作社的成立，为集体经济发展进行了疏渠通路和画线布点工作。全县161 个贫困村有156 个村成立了经济合作社，有94 个村经济合作社整合上级扶持资金和县里的农机产业扶贫资金参股成立了农民专业合作社等经济组织。砚城镇周家村，全村有264 户605 口人，人均耕地不到0.5 亩。在村党支部书记张学杰的带领下创办杰三扶贫攻坚造林专业合作社。合作社共吸纳周家村建档立卡贫困户39户76人。同时，村集体以集体土地入股的形式，变资源性收入为股权，增加集体经济收入。2017年合作社社员人均年工资达到1.5万元，村集体收入达到2.1万元。

　　产业发展夯实小康路。该县通过大力发展中药材、乡村旅游、生态扶贫等特色产业，不断发展壮大村集体经济。旅游方面，将整沟治理、整村拆除、乡村旅游与发展村集体经济结合起来，打造晋西北生态旅游亮点和“南有九寨沟，北有五寨沟”旅游品牌。在砚城镇小口子、李家口和前所乡清涟、薛家、旧堡等村发展乡村休闲游，每年使集体收入增加1.5万元。

　　光伏扶贫照亮小康路。新寨乡羊道沟村于2017 年6 月建成总规模100 千瓦的村级光伏电站一座，到今年6 月已发电12 万度，实现贫困户和村集体经济双收益。目前，全县共建成134 个村级光伏电站和1 个集中式地面电站，建设总规模43.4 兆瓦，涉及12 个乡镇的136 个贫困村、4070 户贫困户。每个村级电站每年实现村集体经济收益10 万元。

　　万台农机驶向小康路。该县立足县情，独辟蹊径，于2017 年在全县实施“十乡百村万户”农机产业扶贫工程。目前，全县共整合资金1100万元，作为奖补资金一次性投放到10 个乡镇的100 个村，购买农机具200 台(套)，覆盖10000 户贫困户。到目前，全县农业机械总动力达到24.3 万千瓦。拖拉机达到1.2 万台，配套农机具16038 台(套)，全县28000 户农户拥有农机，形成了千家万户“小铁牛”与大型机械合作社相互补充的格局。

　　电商平台连通小康路。该县借助“互联网+党建”优势，加快农村电子商务发展，探索推行了“党支部+电商平台+电商网点+党员+农户”模式，不断拓展村级集体经济增收新渠道。到目前，全县已有17 家电商企业入驻孵化园，引进京东、美淘村、乐村淘3 家电子商务企业，有实体店3 家、挂牌体验店76 家，带动建档立卡贫困人口3000 余户实现增收。

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