五寨打造党建引领决战决胜脱贫攻坚动力引擎

　　五寨县地处晋西北黄土高原丘陵高寒冷凉山区，是国家扶贫开发工作重点县。今年是五寨县脱贫摘帽决战决胜之年，需要全面完成47 个贫困村、4336 户、9328 人贫困人口精准退出，对已退出的114 个贫困村、脱贫的10040 户、22665 人持续帮扶，巩固提升，确保到今年年底全县161 个贫困村高质量退出，全县建档立卡贫困人口14376 户31993 人全部脱贫。为此，五寨县围绕“两不愁、三保障”目标，全面加强基层党组织建设，创新决胜脱贫工作机制和“脱贫行为”管理模式，努力打造党建引领决胜脱贫的动力引擎，确保决胜脱贫攻坚战略真正在全县落地生根，把决胜脱贫的美丽蓝图变成“户脱贫、村退出、县摘帽”的现实图景，实现农村全面繁荣进步、农民全面富裕发展。

　　——加强基层党组织建设，深挖激发决胜脱贫动力的源泉。抓班子，实施“村级后备干部培育工程”，培养村级决胜脱贫攻坚后备干部308 人，确保村干部都能成为带领群众冲锋陷阵决胜脱贫攻坚的“火车头”。抓队伍，实施带头人提升工程，培养党员决胜脱贫攻坚带头人256 名，推动农村党员结对帮扶建档立卡贫困人口6942 户16645 人，大力发展甜糯玉米、脱毒马铃薯、小杂粮、中药材、蔬菜种植业和以羊产业为主的特色养殖业。抓发展，实施集体经济提升工程，实施“双百村”破零工程，村集体经济收入总额达到1490 余万元，并在全县建成134 个村级光伏电站、1 个集中式地面电站、1500 户分布式户用光伏，带动建档立卡贫困人口4770 户11448 人实现稳定增收。

　　——实施“脱贫行为”管理模式，奠定激发决胜脱贫动力的基础。在决胜脱贫攻坚中，该县坚持将群众作为生力军，围绕培育发展新动能、构筑精神新高地、激发群众新动力，紧密结合“村规民约”和社会主义核心价值观，探索形成以村规民约和优秀传统文化为核心，把村民的不同行为、贫困户自主脱贫的能力和对村集体的实际贡献用积分的形式予以记录，以积分来衡量自我价值，然后将其与各种评优评先、待遇福利挂钩的“脱贫行为”积分管理新模式，进一步发挥党员干部的带动力，激发群众脱贫致富的主动力，形成了全民参与脱贫攻坚的新活力。截至目前，全县有1453 户2503 人建档立卡贫困人口在人均种植6.5 亩作物的同时，通过经营餐饮服务、汽修汽配等行业实现创业增收，年人均实现纯收入达11238 元;有372 户580 人建档立卡贫困人口通过县外商贸、餐饮、服务、汽修、运输、商业等行业创业，年人均实现纯收入达10921 元;有2041 户3989 人建档立卡贫困人口通过县内汽修、装卸、饭店、建筑、服务等行业创业，年人均实现纯收入达8000 元。

　　——创新机制促提升，凝聚激发决胜脱贫动力的潜能。该县以全县12 个乡镇党校为依托，采取农民讲习站、农民讲习班、农民讲习队和农民讲习网四种模式，全覆盖开办五寨县“新时代农民讲习所”，实现每年组织培训农民5000人次目标。通过党政干部深入乡村讲政策促发展、农技干部深入田间地头讲技术促脱贫、道德模范深入农户家中讲道德文明促和谐，着力提升贫困群众自主脱贫和发展脱贫产业的能力。目前，全县仅煤炭物流产业、旅游产业链就有建档立卡贫困人口994 人创业，其中有869 人创办物流产业，年人均实现纯收入达19600 元;有45 户125 人创办农家乐等乡村休闲旅游产业，年人均实现增收达3710 元。该县创新收益分配机制，探索通过资源、资金、资产“三资”量化入股新型经营主体的股份制农业合作社，以大户带动、带资入股分红等方式实施帮扶，确保资产收益有效回馈持股贫困户。目前全县共组建农机专业合作社27 个，农机维修网点注册数量11 个，农机大户71 户，带动建档立卡贫困人口3976 户发展农机，农机总动力达到24.3 万千瓦，年户均实现纯收入达6100 元。创办47 个扶贫造林合作社，带动建档立卡贫困人口300 户494 人稳定增收，年人均实现增收9437 元。该县创新典型激励机制，在全县范围内开展脱贫攻坚先进集体和优秀个人表彰活动，先后有28 户贫困户、18名贫困村党支部书记、15 家民营企业典型受到表彰，用身边人身边事激发贫困群众增强脱贫信心，激励全县广大干部群众全身心投入到决胜脱贫攻坚战中，为实现2018 年脱贫摘帽目标作出更大贡献，进而结出新时代五寨农业强、农村美、农民富的丰硕果实。

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