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公告:

原平市电子商务进农村综合示范项目实施方案的通知

  各乡(镇)人民政府,市直各有关单位:

  《原平市电子商务进农村综合示范项目实施方案》已经市政府研究同意,现印发给你们,请认真贯彻落实。

  原平市人民政府

  2019年5月5日

  原平市电子商务进农村综合示范项目实施方案

  根据《财政部办公厅 商务部办公厅 国务院扶贫办综合司关于开展2019年电子商务进农村综合示范工作的通知》(财办建〔2019〕58号)、《山西省电子商务进农村综合示范工作方案》等文件要求和专项资金支持方向,结合我市实际,经认真研究,特制定本实施方案:

  一、基本原则

  (一)市场为主,政府扶持。充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,突出企业的主体地位。加快转变政府职能,做好引导和扶持,加强基础设施建设,促进资源协作统筹,建立完善农村电子商务公共服务体系,为农村电子商务发展营造平等参与、公平竞争的环境,激发各类市场主体的活力。加强事中事后监管,依法维护经营者、消费者合法权益。

  (二)统筹规划,创新发展。将发展农村电子商务作为农村发展的重要引擎和产业支撑,促进城乡互补、协调发展。以商业模式创新,推动管理创新和体制创新,不断改造传统商业的业务流程,提升农村流通现代化水平,促进农村产业融合发展。主动适应互联网经济发展要求,转变传统发展观念,创新工作方式方法。充分利用当地现有资源,建立和完善农村电子商务资源互联互通与共享机制。

  (三)实事求是,因地制宜。结合本市农村经济社会发展水平、人文环境和自然资源等基础条件,认真研究分析,着眼长远,理性推进。注重发挥基层自主性、积极性和创造性,探索具有原平市农村特点的电子商务发展路径和模式,改善农村民生条件,让广大农村群众逐步享受到与城市居民一样的公共服务。

  (四)以点带面,重点突破。围绕农村电子商务发展的关键问题和环节,紧密结合原平市的产业特色和地域优势,选择农民急需的消费品、农产品、农业生产资料等开展农村电子商务试点,集中力量解决物流、人才、金融服务等问题,及时总结经验教训,不断提升示范效应,形成推广机制。

  二、实施目标

  到2020年底,实现电子商务进农村综合示范县创建目标,全市现代农村流通基本形成电子商务应用更加广泛、保障体系更加健全、配套服务更加完善、产业发展更加集聚的农村电子商务新格局。

  (一)积极培育农村电子商务市场主体。培育电子商务产业园、电子商务创业园两个电子商务集聚区,培养电子商务应用示范企业10家以上,建设400个以上电子商务服务网点。其中贫困村电子商务服务网点51个以上。充分发挥现有市场资源和第三方平台作用,培育多元化农村电子商务市场主体,鼓励电商、物流、商贸、金融、供销、邮政、快递等各类社会资源加强合作,构建农村电商平台,实现优势资源的对接与整合,参与农村电子商务发展。

  (二)扩大电子商务在农业农村的应用。在农业生产、加工、流通等环节,加强互联网技术应用和推广。拓宽农产品、民俗产品、乡村旅游等市场,在促进工业品、农业生产资料下乡的同时,为农产品进城拓展更大空间。加强运用电子商务大数据引导农业生产,促进农业发展方式转变。

  (三)改善农村电子商务发展环境。硬环境方面,全市行政村宽带网络覆盖率达到90%及以上,同时健全农村商品物流配送体系,加强农村流通基础设施建设,提高农村宽带普及率,提高农村物流配送能力,降低农村物流成本;软环境方面,制定有利于电子商务行业发展的标准和规则,出台有利于农村电子商务发展的长效机制,优化电子商务发展环境,营造良好市场氛围,推动示范县建设。并大力推动理念建设,开展万人培训计划,提高各部门与创业人员对电子商务产业的认识,积极参与到电子商务示范工作当中,2020年底本市涉网人数达到25万人以上,实现本地电商相关从业人员8000人,培养电子商务创业人员1000人。

  (四)网上交易额大幅增加。全市规模以上流通企业电子商务应用率达到95%以上,中小流通企业电子商务应用率达到80%以上,开展电子商务应用企业的网上销售占到销售总额的20%以上,全市电子商务交易额较上年增长50%以上。农产品线上交易增长80%以上,电子商务促进农民收入明显增加,带动贫困户增收5000户以上,年人均增收800元以上。

  三、实施内容

  (一)县域电子商务公共服务体系建设

  1、 建设内容

  (1)改造建设市电子商务公共服务中心办公、培训、产品展示、企业孵化、数据采集统计等场所,购买电脑、打(复)印机、扫描设备、音像(视频、LED显示)设备、网络接入(输出、存储)设备、办公桌椅等设备设施和运营商的运营维护。

  (2)对全市18个乡(镇)、413个农村、社区电子商务服务站点进行改造建设,配备电脑、LED显示屏、电视、网络连接设备、室内外牌匾等设备设施以及部分贫困村、贫困户村级服务点基础设施重点改造等。

  2、建设要求

  (1)市电子商务公共服务中心须有面向农村的电子商务公共服务网上平台(利用电子商务企业提供),支持多平台销售;能围绕农村电商发展需要,具备电商孵化、人员培训、包装设计、营销策划、产品展示、数据采集统计、电子结算等功能;能为从事网络创业和服务人员提供技术支持、信息服务、营销推广、管理咨询、金融服务及其他增值业务等服务;能带动并优先安排残疾人、贫困户就业;能采集、统计市域真实有效网络交易数据,能进行数据分析;机构健全、制度完善、分工明确、管理规范;门头建设特征醒目,应有“全国电子商务进农村综合示范项目”和“原平市电子商务公共服务中心”等字样。市电子商务公共服务中心须于2020年3月底前建成并投入运营。

责任编辑:Joe
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