原平市电子商务进农村综合示范项目实施方案的通知

　　4、优化环境。以创新的思路，统筹推进各项工作,努力营造农村电子商务最优的发展环境。一是优化政务环境。着力推进简政放权、优化服务、提速增效等工作,进一步简化审批流程，对农村电子商务企业开展的项目开放绿色通道，提高工作效率。二是创新工作载体。通过开展形式多样的活动，服务好农村电子商务企业；当好调研员、服务员，了解农村电子商务发展中存在的困难与问题，切实解决制约企业发展的瓶颈问题。三是转变工作作风。贯彻落实“三严三实”要求，以强烈的务实理念，扎实的作风，严明的纪律保障工作落实，高质量、高标准地完成每一项工作任务，进一步提高干部职工服务农村电子商务发展的能力。

　　（二）资金保障

　　1、建立电子商务进农村综合示范县创建工作专项资金。扶持项目按照“一事一议”的方式分别报市政府审批。除专项资金外，市财政配套300万元用于项目建设。原平市电子商务进农村专项资金的使用遵循以下原则：

　　（1）促进我市电子商务进农村示范工作。

　　（2）符合公共财政的要求。

　　（3）符合公开、公正、规范、科学运作原则。

　　2、原平市电子商务进农村专项资金使用方向。以财办建〔2015〕60号和晋财办建〔2015〕15号文件中支持方向为准，具体支持以下工作：

　　（1）支持市电子商务公共服务中心建设。市电子商务公共服务中心，采取对口指导孵化，为从事网络创业和服务人员提供技术支持、信息服务、营销推广、管理咨询及其他增值业务等全面服务。建设线下展示区域，包括综合宣传区、体验区、电商展销区等部分，综合展示我市优势资源，展现市域魅力。

　　（2）支持县级电子商务服务网点建设（包括县、乡、村三级服务点网店建设）。充分利用万村千乡、供销网络等现有网点资源，在全市建设乡村电子商务服务站点（配电脑、多功能触摸屏、宣传栏及专业辅导操作人员），为村民提供网购网销（代购代销）、缴费、充值、订票、代收代发、代换代退、引导宣传等服务。

　　（3）支持建立完善县、乡、村三级物流物流配送体系。按照“市有仓配中心，乡有配送站、村有配送点”的三级配送网络建设要求进行建设，并对到乡镇、村的物流快递按单量进行双向补助。

　　（4）支持电子商务培训中心建设和开展多层次人才培训。面向基层干部、企业员工、合作社工作人员、农村创业青年、农村经纪人、退伍军人、返乡大学生、贫困人口等开展电子商务基础知识、网购操作、网上开店技能等培训，提高对电子商务认识和应用电子商务的能力，促进网购网销规模的扩大和农村电子商务的发展。

　　（5）支持为发展农村电子商务而开展的农产品和农村特色产品的上行品牌培育和质量保障体系建设。农产品标准化、分级包装、初加工、配送等设施建设及农产品冷链物流和农产品溯源体系建设。

　　（6）支持农村流通基础设施建设

　　以电子商务为手段，在农业生产、加工、流通等环节，加强互联网技术应用和推广。运用电子商务大数据引导农业生产，拓宽农产品、民俗产品、乡村旅游等市场。

　　（三）宣传保障

　　为加快农村电子商务发展，推进我市电商进农村工作，特制订原平市电子商务进农村宣传工作保障如下：

　　1、宣传目标

　　通过多种形式的电子商务宣传活动，增强全市干部群众的“互联网+”意识，全面提升全市电子商务进农村的创业就业氛围，扩大我市农产品知名度和美誉度，提高网上销售量，促进农产品进城、工业品下乡双向流通网络的构建，推动我市电子商务事业持续快速健康发展。

　　2、宣传内容

　　（1）电子商务政策宣传。对各级电子商务政策文件精神，特别是电子商务进农村政策进行宣传，鼓励引导全市居民运用互联网思维。

　　（2）电商知识普及宣传。对电商基础知识、电商发展趋势和应用等进行宣传，提高居民和企业电子商务应用能力。

　　（3）电子商务活动宣传。对市域内电子商务会议、讲座以及大型电商活动等进行宣传，推动活动的开展，提高人民群众和电商企业的参与率。

　　（4）电商发展典型宣传。包括典型电商企业、电商平台、电商模式、电商典范人物等方面宣传，培育发展电商典型。

　　（5）市域特色农产品推介。包括向新闻媒体推介，利用短信微信微博推介原平市特色产品、农产品平台或电商活动。

　　3、宣传方式

　　通过报纸、电视、微信、微博、QQ、邮件、宣传片、广告牌、墙体广告、宣传车、纸质传单、会议文件、领导讲话等形式进行广泛全面的宣传。乡镇由村支书召开以“农村电商”为主题的会议，并通过广播分别在早，中，晚三个时段进行广播。市域各电商工作人员要加大力度对周围人群进行宣传。

　　（四）绩效保障

　　 组织成立专门考核验收小组，对参与农村电子商务工作的政府部门、承担购买服务的协会、企业等主体进行考核，对业绩突出的单位及创业农村青年、返乡农民工等进行奖励。

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