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小区道闸安全隐患谁来管?

时间:2018-08-08 18:23:15 来源:法制日报

  该小区保安告诉记者,道闸控制一车一杆,车辆通过后,道闸杆自动落杆,如有跟车或者行人跟从车辆从抬杆下穿过,会发生道闸杆砸落到后车或者行人的风险。发现危险隐患时,保安会大声呼喊告知并遥控道闸杆抬起。

  记者注意到,道闸闸杆的底端有一层厚胶垫,闸杆和地面也留有一段空间。在闸杆上有写“一车一杆 请勿跟车”的字样。“之前小区发生过几起落杆砸到车和人的事故,但都比较轻微,没有人追究。”保安说。

  业内人士告诉记者,道闸工作原理是通过开关控制电机,带动减速机连接摇臂、连杆和重力平衡弹簧从而升起闸杆。如今生活中遇到的道闸,普遍应用的是地感技术,利用埋在地下的检测线圈检测经过的移动物体。当地感受到干扰,就有可能会失灵,而且地感只能检测车辆,不具备防砸人的功能。除了地感技术外,道闸还可以用遇阻防砸技术和数字防砸技术,在道闸杆下落过程中接触到车辆或者行人,闸杆将迅速升起,不过成本相应的增高。而更先进的红外、雷达感应技术,则可更好地保护行人和车辆,如果识别到自动闸杆范围内有车或行人的存在,便会保持闸杆的抬起状态,避免砸到人或车。

  对于道闸的设计安全标准,业内人士坦言,因为目前还处于新技术初始应用阶段,包括落杆速度、人车识别、防砸保护等均还没有统一的安全标准,各个厂家的研发投入也不一致,这也导致部分门禁道闸系统存在安全隐患,无法做到对行人和车辆的安全底线保护。

  道闸多为广告商承建

  记者在走访时发现,小区道闸上均有各式各样的广告,上面还留了广告公司的电话。不少小区保安透露,其实这些道闸就是广告公司免费给小区安装的,为的是可以在小区大门处打广告。

  记者联系上其中一家广告公司的业务经理。该业务经理告诉记者,广告公司确实可以免费帮助小区、写字楼、公司等地安装道闸,并负责后期维护。广告公司拥有道闸的所有权,小区、写字楼等物业管理方拥有道闸的使用权。在道闸上发布广告获得的收益,也归广告公司所有。

  “我们会找其他公司安装道闸,有几款不同的识别系统可供选择,质量基本差不多。”该业务经理说,目前,他所在公司已经给合肥上千家小区装了道闸,不否认在日常使用中会发生道闸碰车、伤人的情况。如果有意外事件发生,他们会派人负责处理。但如果是人为操作不当,就跟他们没有关系。至于如何界定人为操作不当,他没有作进一步解释。

  就发生道闸砸伤车辆、行人后由谁担责问题,记者咨询了法律界人士。律师夏姣姣认为,根据侵权责任法规定,宾馆、商场、银行、车站、娱乐场所等公共场所的管理人或者群众性活动的组织者,未尽到安全保障义务,造成他人损害的,应当承担侵权责任。在此类事件中,由于物业公司对通行道闸的车辆或者行人负有安全保障义务,当事人驾驶车辆或者通行过程中被道闸砸到因而造成人身或者财产损失,物业公司没有尽到安全保障义务,存在相应过失,物业公司应当承担相应的侵权责任。如果是人工控制道闸造成通行车辆或者行人损害的,保安的行为系职务行为,仍应当由保安人员所属的物业公司承担侵权赔偿责任。

  “如果是广告公司对道闸有所有权,因道闸本身质量存在安全隐患造成通行车辆或者行人损害的,广告公司应当承担侵权责任,但产品存在质量问题需要第三方鉴定机构鉴定。”夏姣姣说。

  在日常生活中,道闸并非隐蔽设施,且无障碍物遮挡,行人通行过程中是可以看到道闸栏的升降情况。夏姣姣认为,在通行道闸时,通过车辆或者行人无视警示及提醒或者错误通行造成损失,或是在明知通行道闸区域存在一定危险可能的情况下,未能观察车辆通行和出入口情况,未注意自身通行安全,通行车辆和行人本身存在过错,可以适当减轻物业公司的侵权责任。实践中一般会充分考虑双方当事人的过错程度和行为原因大小,酌定物业公司对损害后果的赔偿责任。

  合肥市庐阳区法院受理过多起道闸砸车案件。从审判实践看,法院认为,小区使用的电动挡车器系统可以通过手动控制栏杆的开停,物业应当对车辆的损失承担赔偿责任,而驾驶人未对自身安全尽到注意义务,亦应承担相应的责任。

责任编辑:wuyong

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